灯塔•潍坊

加强软环境建设 提振干事创业热情

来源:潍坊日报 发布时间:2017-01-23 点击量:93

  广大党员干部是党的事业的骨干力量。去年以来,我市把调动干部积极性作为重要课题,加强领导协调,夯实制度保障,以建立软环境建设工作机制为抓手,全面提升干部队伍担当意识和能力素质,为进一步推进全市经济社会健康快速发展提供了有力支撑。
  健全组织领导机制。专门成立由组织人事部门、纪检监察机关、宣传部门、政务服务中心等16个职能部门单位参与的经济发展软环境建设领导小组,主要负责建立健全有利于激励各级各部门和广大干部勇于担当、主动作为、履职尽责的考核奖惩机制,研究解决经济发展软环境建设的制约因素和新情况新问题等工作。召开经济发展软环境建设领导小组第一次全体成员会议,印发领导小组成员单位工作职责,建立统一管理、分工负责、齐抓共管、协调高效的工作机制。将市考核工作办公室由正科级升格为副县级,加挂市发展软环境建设办公室牌子,增加编制并抽调精干人员,配齐配强工作力量。将软环境建设工作纳入全市科学发展综合考核体系,通过开展督察检查、受理办理投诉、宣传先进典型等,强化主动服务、正面激励,打造一流的干事创业环境。
  建立容错纠错尽职免责机制。印发《关于激励改革创新干事创业建立容错纠错尽职免责机制的实施意见(试行)》,大力营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的良好氛围。明确认定情形,对在改革创新、破解难题、先行先试过程中,主观上担当尽责,客观上由于缺乏经验或不可抗力等因素,造成一定损失和负面影响的行为或失误,以及对职责范围内的工作尽心竭力、勤勉尽责,但由于客观原因或难以预见情形造成损失或负面影响的10类情形,予以从轻、减轻或免于问责。建立“提出申请、核实认定、报告备案”三步一体的容错免责程序,经组织认定符合容错免责的单位或个人,可在考核、审计、提拔使用等5个方面免予问责或从轻、减轻处分。建立纠错机制,对干部作出容错免责认定后,实施启动纠错、发送通知、谈话教育、督促整改、完善制度等5个纠错步骤,有效消除和减少损失或影响。强化支持保障措施,落实各级党委(党组)主体责任,制定领导干部责任清单,尊重保护党员干部权利,整合纪检监察机关、宣传部门等职能部门,形成整体合力。
  完善领导干部澄清保护机制。专门出台《诬告陷害类信访举报查处办法(试行)》,依纪依法规范信访举报,保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部,着力营造良好的政治生态。明确认定情形,故意捏造他人违纪违法事实,向纪检监察机关、组织、信访、检察院等部门单位或领导干部恶意举报,意图使他人权益受损、影响选拔任用甚至使他人受到党纪国法追究的3类行为,认定为诬告陷害类信访举报。明确调查核实责任主体,各级纪检监察机关、组织、检察院等部门单位,按照各自职责和规定程序对信访举报件进行调查核实,必要时由公安机关介入,采取相关专业技术侦查方式进行深入调查;成立由市纪检监察机关、组织等相关部门单位组成的市诬告陷害类信访举报认定协调小组,负责诬告陷害类信访举报的认定工作。

  探索为官不为整治机制。制定《潍坊市整治为官不为实施办法(试行)》,强化对干部的监督管理,严肃整治为官不为行为。明确问责情形,列举需要整治问责的3大类22种情形,包括:有令不行、有禁不止的7种情形,工作不力、敷衍塞责的7种情形,怕担风险、不敢担当的8种情形。强化责任追究,对为官不为问题情节严重、影响较大,或者经教育提醒、诫勉处理不改正或改正不明显的,给予停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职或依法辞退(解聘)等组织调整或组织处理;干部因为官不为问题应当追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。